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寻仙手游职业视频介绍:中共海南省委教育工委 海南省教育廳關于印發《開展集中整治“庸懶散貪”問題專項工作實施方案》的通知

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                     瓊教工委〔2012〕24號
各高校,廳直屬各單位(學校),廳機關各處室:
  為深入貫徹落實省第六次黨代會精神,推進我省教育系統作風建設,為我省教育事業的健康發展營造良好環境,根據省委辦公廳《在全省開展集中整治“庸懶散貪”問題專項工作實施方案》(瓊辦發〔2012〕20號)的要求,省委教育工委、省教育廳決定開展集中整治“庸懶散貪”問題專項工作,現將《開展集中整治“庸懶散貪”問題專項工作實施方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。


中共海南省委教育工委            海南省教育廳
2012年6月13日
(此件主動公開)

 

               開展集中整治“庸懶散貪”問題專項工作實施方案

 

  為深入貫徹落實省第六次黨代會精神,推進我省教育系統作風建設,樹立教育系統的良好形象,為我省教育事業的健康發展營造良好的環境,根據省委辦公廳《在全省開展集中整治“庸懶散貪”問題專項工作實施方案》(瓊辦發〔2012〕20號)要求,結合實際,制訂本實施方案。
  一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發展觀,牢固樹立抓作風就是抓發展的理念,以整治“庸懶散貪”問題為突破口,以轉變作風、提升能力、優化環境為著力點,以辦好人民滿意的教育為目標,通過開展集中整治專項工作,著力解決機關干部和教師隊伍思想作風、學風、文風、工作作風和生活作風中的“庸懶散貪”問題,努力實現作風明顯改善、服務能力明顯提升、教育環境明顯優化、人民群眾對教育的滿意度明顯提高,有力推進我省教育事業科學發展,為實現海南科學發展、綠色崛起和加快國際旅游島建設提供人才和智力支持。
  二、整治范圍和重點
集中整治的范圍為:省委教育工委系統各學校、省教育廳機關各處室、直屬各單位,以及上述單位的領導干部和工作人員。重點整治以下四個方面20種問題:
 ?。ㄒ唬┮災斡固崮芰?,堅決糾正不思進取、碌碌無為等問題。
  1.精神萎靡不振。事業心、責任感不強,工作缺乏積極性、主動性,熱衷于從事第二職業或有償補課,在崗不在狀態,出工不出力,不學無術、不思進取,不敢擔當,無所作為,得過且過。
  2.教風學風文風不正。學習興趣和熱情不高,不認真學習掌握教育理論和業務知識,教學業務不精,科研學術造假,理論脫離實際,一些文件和文章假、大、空。
  3.原則性不強。好人主義嚴重,是非不分、獎懲不明,解決問題不敢較真,責任追究不敢碰硬,大事化小、小事化了。
  4.能力不足。工作思路不清、教育教學業務不熟、標準不高,工作質量和業務水平低,不能勝任崗位職責。
 ?。ǘ┮災衛獵魴?,堅決糾正消極懈怠、辦事拖沓等問題。
  1.工作不作為。見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲,消極怠工,敷衍塞責。
  2.辦事效率低。重部署、輕落實,習慣于以會議落實會議、以文件落實文件,工作不求實效。時效觀念差,缺乏只爭朝夕、一天也不耽誤的緊迫感,辦事拖沓,工作落實不到位。
  3.脫離群眾。群眾觀念淡薄,高高在上,作風漂浮,不深入基層和學校、不深入師生實際、不掌握下情,調查研究走馬觀花,不及時幫助學校和師生解決實際困難。
  4.服務意識差。為基層學校和師生服務的意識不強,應公開的政務校務信息不及時公開,應受理的投訴舉報不及時受理,應告知的辦理事項不一次性告知,門難進、臉難看、話難聽、事難辦,接待群眾漫不經心、語氣生硬、態度傲慢。
 ?。ㄈ┮災紊⒄縉?,堅決糾正思想渙散、紀律松弛等問題。
  1.紀律觀念淡薄。對上級決策陽奉陰違,合意的就執行,不合意的就置之不理,“上有政策、下有對策”,有令不行、有禁不止,教師重教書輕育人,在課堂上傳播不健康思想和錯誤言論。
  2.執行力不強。對上級部署的工作任務,不按要求在規定時間內完成,該上報的工作情況和文件材料,不及時上報,甚至不報。
  3.在編不在崗。長期不上班或逾假不歸,“吃空餉”,對停薪留職人員、受黨紀政紀處分或司法處理人員工資待遇問題不及時作出處理。
  4.團結協作差。缺乏大局觀念和團隊精神,遇有職能交叉工作習慣性推諉扯皮,不服從協調安排,不講團結,鬧無原則糾紛,搞小圈子,散布“小道消息”、傳閑話,撥弄是非。
  5.紀律松弛。上班遲到早退,擅自脫崗,工作日中午飲酒,上班時間上網聊天、購物、炒股、玩游戲、看電影,工作時間進茶館、逛街,教師上課時間吸煙、接打電話,中小學教師未按要求落實坐班制等。
  6.會風會紀不正。熱衷于開長會、開無實質內容的會,會議主題不明,不解決實際問題,開會無故缺席、遲到早退、交頭接耳、打瞌睡、看報刊、玩手機等。
  7.玩風過盛應酬過多。沉溺于打麻將、玩撲克等各種娛樂活動,參與賭博,不注意自身形象,熱衷于迎來送往,吃吃喝喝,拉關系、跑路子,心思和精力沒有真正放在工作上。
 ?。ㄋ模┮災翁八趁裥?,堅決糾正吃拿卡要、為政不廉等問題。
  1.鋪張浪費。貪圖享樂,講排場、比闊氣,用公款高消費,公款旅游,公務接待大手大腳,違反規定配備和使用公務車,豪華裝修辦公場所,公共場所不按實際需要量用水、用電,不注意節能減排從我做起、從身邊小事做起。
  2.以權謀私。違規收受禮品、禮金、有價證券,借大操大辦婚喪喜慶事宜斂財,利用職權和職務上的影響為自己和他人謀取不正當利益,教師強行向學生推銷教輔資料及其他商品。
  3.吃拿卡要?;馗剎坎桓么Σ話焓?,給了好處亂辦事,索取或接受學校和教師的財物、宴請,要求接受有償服務、購買指定商品、報銷個人費用等。
  4.損害基層和群眾利益。截留、擠占、克扣、貪污、挪用教育惠民補貼資金,徇私舞弊、失職瀆職,行政機關亂向學校攤派,學校亂向學生收費。
  5、利用中介組織斂財。行政機關與行業協會、中介組織脫鉤不徹底,通過中介機構強制服務、強制收費,謀取不正當利益。
  三、實施步驟和內容
集中整治專項工作從2012年6月中旬開始,至2013年3月結束,分四個階段進行。
 ?。ㄒ唬┭敖逃錐危?012年6月中旬—7月中旬)
  1.動員部署。各單位、學校要組織召開動員部署大會,通過廣泛思想發動,使廣大干部和教職工充分認識加強作風建設、集中整治專項工作的重大意義,切實統一思想認識;結合實際制定具體工作計劃,建立工作制度,完善保障措施,將開展整治專項工作、切實轉變作風在本單位網站、公開欄等作出公開承諾。
  2.學習教育。組織廣大干部和教職工認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關于加強黨的作風建設的重要論述,《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》等重要文件,羅保銘同志在省第六次黨代會上的報告和在省紀委五屆七次全會上的講話、省委《若干意見》和關于集中整治專項工作的部署要求,切實提高對開展集中整治專項工作重要性的思想認識,明確集中整治專項工作的指導思想、具體目標和方法措施,增強接受教育、整治作風、優化環境的緊迫感和自覺性。
 ?。ǘ┒哉占觳榻錐危?012年7月下旬—9月底)
  1.查擺問題。緊密聯系單位領導班子和個人實際,認真查找“庸懶散貪”方面的問題和表現。各單位、學校至少要召開一次會議,每個單位和個人都要對照“庸懶散貪”的四個方面20種問題進行查擺,并認真整理匯總。要通過多種形式,廣泛征求和虛心聽取基層單位和師生意見建議。
  2.剖析原因。針對查擺出來的問題,從世界觀、人生觀、價值觀和黨性修養、宗旨意識、思想作風等方面深刻分析原因,透過現象看本質,不可就事論事、避實就虛。
  3、組織評議。單位領導班子和個人要寫自查剖析材料,通過領導班子民主生活會、黨組織生活會、干部大會、教職工大會等形式,廣泛開展批評和自我批評,接受群眾評議,明確整改要求。
 ?。ㄈ┘姓慕錐危?012年10月—12月)
  1.制定整改方案。針對查擺出來的問題,研究制定整改措施。整改措施要做到問題明確、目標清晰、措施具體、時限清楚、可操作性強、便于檢查考核。
  2.抓好整改落實。實行整改責任制,各單位、學校主要領導負總責,一級抓一級,逐級督促落實。建立整改臺賬,準確記錄和反映整改進展情況,整改一個銷號一個,確保整改工作落實到位。
 ?。ㄋ模┳芙嵫槭戰錐危?013年1月—3月)
  1.全面總結??隙ǔ杉?,總結經驗,分析不足,明確努力方向,建立健全相關制度,鞏固整治成果。
  2.考核驗收。各單位、學校負責對所屬基層單位集中整治專項工作的考核驗收,省委教育工委、省教育廳按照黨組織隸屬關系負責對所屬單位、學校集中整治專項工作的考核驗收??己搜槭詹扇√』惚?、查驗資料、實地查看、問卷調查、滿意度測評、量化考核等方式進行,分類予以通報。對存在問題突出、整治效果不明顯和滿意度測評不達標的單位,責令公開檢討、責成“補課”,直至符合要求。
  四、主要措施
 ?。ㄒ唬┘憂坑唄垡?。充分利用報紙、網絡、宣傳欄、簡報等平臺,廣泛宣傳開展集中整治專項工作的重要性和緊迫性,形成有力促進整治專項工作的濃厚輿論氛圍??辜姓巫ㄏ罟ぷ骱圖憂孔鞣緗ㄉ璧暮米齜?、好經驗,加強先進典型引領;公開曝光反面典型事例,強化警示教育效果。
  (二)組織群眾廣泛參與。鼓勵和吸引廣大群眾積極參與集中整治專項工作,實行開門整治,形成專門機關和群眾參與相結合的互動機制。設立投訴舉報電話和電子信箱,在單位網站設置投訴專欄,暢通群眾投訴渠道。
  (三)加強檢查監督。要加強對集中整治專項工作各個階段和環節的監督檢查,及時了解掌握進展情況,注意發現普遍性、傾向性問題和薄弱環節,及時提出工作建議,督促解決存在問題。省教育工委、省教育廳集中整治專項工作領導小組和各單位要組成督查組進行明察暗訪,及時發現典型案例和突出問題,責成有關單位嚴肅處理,并進行通報。
  (四)民主評議政風行風。組織專門力量,采取公開評議、群眾滿意度測評和政風行風熱線跟蹤等方式,重點對機關和學校黨務政務校務信息公開、依法辦事、服務質量、廉潔自律、制度建設、履行公開承諾情況等方面進行民主評議。被評議的單位要高度重視民主評議意見,認真進行整改,要將評議結果作為評先評優和干部使用的重要依據。
  (五)嚴格實行問責。對組織整治工作不力,發現問題不糾正,壓案不查、瞞案不報的單位領導要嚴格追究責任。對監督檢查中發現的頂風違法違紀問題,要依法依紀嚴肅追究相關人員的責任。
 ?。┭纖嗖榘彀訃?。省教育紀工委和各學校紀檢監察處(室)要加大查辦案件,對貪污賄賂、吃拿卡要、徇私舞弊、打擊報復投訴舉報人等違紀違法問題,發現一起、查處一起,決不姑息。
  五、工作要求
 ?。ㄒ唬┙⒒?,加強領導。為切實加強領導,確保工作落實,省委教育工委、省教育廳成立集中整治“庸懶散貪”問題專項工作領導小組,由省委教育工委常務副書記、省教育廳黨組書記、廳長胡光輝任組長,省委教育工委專職副書記、省教育紀工委書記、省教育廳黨組成員、紀檢組長麥浪任副組長,省教育廳機關各處室、直屬各單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,由麥浪兼任主任。各單位、學校要成立相應的領導機構和工作機構,把集中整治專項工作納入重要議事日程,主要領導同志要切實擔負起第一責任人的責任,建立“一把手”負總責、分管領導和職能部門具體抓的工作責任制,扎實推進集中整治專項工作。
 ?。ǘ┟魅販止?,落實責任。省教育廳機關和直屬單位的集中整治工作由廳機關黨委和組織人事處負責牽頭,廳機關各處室和直屬各單位配合。廳組織人事處要依據組織人事紀律,按干部管理權限對干部在編不在崗等問題進行專項清理,加強和改進干部的教育、管理、監督和考核工作。教育工委系統各學校的集中整治工作由省教育紀工委辦公室負責牽頭,廳高等教育處、職教成教處、基礎教育處配合。各單位、學校要明確內部職責分工,確保工作責任落實到位。
 ?。ㄈ┩吵錛婀?,務求實效。集中整治專項工作要與學習貫徹即將召開的黨的十八大精神緊密結合,與建設學習型黨組織、學習型機關緊密結合,與深入開展創先爭優活動緊密結合,與全省文明大行動和教師師德建設活動緊密結合,統籌各方,合力推進,確保集中整治專項工作取得實效。
 ?。ㄋ模┙ㄕ鋁⒅?,標本兼治。堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與制度建設相結合,認真梳理“庸懶散貪”問題的表現和特點,深刻剖析“庸懶散貪”問題在思想觀念、社會環境、體制機制等方面的深層次原因,及時總結提煉開展集中整治專項工作的好做法、好經驗,使其上升轉化為有效管用的制度機制。